国务院新闻办公室举行“十三五”卫生健康事业改革发展情况发布会。会议介绍了“十三五”期间，卫生健康改革发展的相关举措和成就。

 

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　　国家卫健委副主任总结：

 

　　“十三五”期间基层人才队伍建设举措

 

　　“近年来基层医疗机构的设施条件和工作环境都有了较大改善，但人才缺乏仍然严重制约发展。请问“十三五”时期改善基层卫生健康人才缺乏的状况方面采取了哪些措施？成效如何？”

 

　　发布会上，国家卫生健康委副主任于学军就记者提出的基层人才短缺问题，作出答复：

 

　　>>>“十三五”期间，国家卫生健康委采取以下措施加强基层人才队伍建设：

 

　　一是通过建立院校的教育、毕业后的教育和继续教育的医学教育体系，为基层输送人才。

 

　　建立全国统一住院医师规范化培训制度，培养同质化的合格临床医生，为中西部乡镇卫生院培养了一大批本科定向生。制定城乡卫生机构对口支援、鼓励毕业生基层就业、城市医师晋升前下基层服务、万名医师支援农村卫生工程等一系列措施，引导人才合理流动。近年来基层卫生技术人员中高级职称的比例持续增加，结构进一步优化。

 

　　二是通过推进注册医师多点执业，让人才为基层服务。

 

　　在这期间修订公布了《医师执业注册管理办法》，建立医师区域注册制度，执业地点修改为“省级或者县级行政区划”，医师“一次注册、区域有效”，可以在多个机构执业。除了主要的执业机构需要注册外，医师在其他机构执业，备案就可以了。目前全国有26万名医师多机构执业，有效缓解了基层医疗机构和社会办医人才短缺的问题。

 

　　三是通过加强全国医生队伍建设为基层培养人才。

 

　　我们印发了指导意见，推进全国医生培养与使用激励机制协同改革，组织研究制定全科医生转岗培训大纲，制定优惠政策，支持培训对象参与全科医生转岗培训。来自贫困地区、民族地区、革命老区的培训对象，在同等条件下优先招收，保障培训对象培训期间待遇。培训考试合格后可以增加全科医学专业执业范围，目前全科医生已转岗培训18万人，每万人全科医师从2015年的1.38人增加到今年的2.61人。

 

　　四是通过培训专项提升基层人才的能力。

 

　　从2018年开始，实施基层能力提升培训项目，对乡镇卫生院和社区卫生服务中心医师、护士、管理人员、乡村医生等开展实用技能培训。截至2020年，中央财政累计投入10.2亿元，累计培训基层卫生人员超过50万人。

 

　　国家卫健委负责人表示：

 

　　“人才短缺，仍是短板”

 

　　对于以上四项举措的实施效果，国家卫生健康委副主任于学军明确表示：

 

　　当前，我国优质医疗资源总量是不足的，城乡、区域间的医疗资源分布不均衡的状况仍然存在，特别是人才短缺的情况仍然还是短板，下一步在这方面还要继续努力工作，使人才能够更多、更好地为人民群众健康服务。谢谢。

 

　　从这番发言中我们可以明显感知，在基层卫生人才补充渠道上，国家投入大量财力物力后虽然效果显著，但目前基层人才紧缺问题仍旧迫切，亟待解决。

 

　　而无论是业内专家还是群众代表都曾多次表示，解决基层人才断层问题，最关键的举措是加强基层待遇，切实解决基层医生后顾之忧。

 

　　从国家布局来看，今后农村免费定向生的培养仍是基层新鲜血液补充的主要渠道，但是在定向生毕业到岗后，却屡屡曝出承诺的编制不落实，月收入仅1000元等问题。

 

　　而在待遇未落实之后，多数定向生冒着断送医学生涯的风险选择了违约，这显然违背了国家政策的初衷，也造成了财政资金的浪费，更是葬送了这些年轻人的汗水和梦想！

 

　　“下一步在这些方面还要继续努力”，我们恳切的希望，国家能将努力的方向定位在切实提升基层待遇保障上。

 

　　基层医疗卫生人才，是基层卫生健康服务的守门人，也是分级诊疗中最基础和不可或缺的一部分，希望在“十四五”卫生健康改革总结会上，基层卫生人才紧缺问题能得到彻底的改善，国家能交出一份让群众更加满意的答卷！